대한민국 행정 모델이 국경을 넘어 세계의 주목을 받고 있다. 행정안전부는 지난해 12월 93개국 외교사절단에 한국의 공공행정 혁신 사례를 발표하며 '행정 한류'의 가능성을 확인했다. 코리아넷이 재난 관리부터 스마트 농업, 산림 복원, 행정도시 건설에 이르기까지 한국 정부가 추진 중인 다섯 가지 혁신 사례를 5회에 걸쳐 집중 조명한다.
Mô hình hành chính của Hàn Quốc hiện đang thu hút sự chú ý của thế giới. Tháng 12 năm ngoái, Bộ Hành chính và An toàn Hàn Quốc đã giới thiệu các đổi mới trong hành chính công của Hàn Quốc trước đoàn ngoại giao từ 93 quốc gia, qua đó khẳng định tiềm năng của “làn sóng Hallyu trong lĩnh vực hành chính”. Korea.net sẽ giới thiệu năm sáng kiến đổi mới mà chính phủ Hàn Quốc đang thúc đẩy, từ quản lý thảm họa, nông nghiệp thông minh, phục hồi rừng đến xây dựng thành phố hành chính, thông qua loạt bài gồm 5 kỳ.
▲ 2025년 11월 25일 인천항 인근 해상에서 관계 기관 합동으로 실시된 'READY Korea' 4차 훈련에서 구조대가 선박 충돌사고 상황을 가정해 인명 구조 훈련을 하고 있다. Ngày 25/11/2025, trong cuộc diễn tập lần thứ 4 của chương trình “READY Korea” được tổ chức phối hợp giữa các cơ quan liên quan tại vùng biển gần cảng Incheon, lực lượng cứu hộ đã tiến hành huấn luyện cứu nạn, cứu hộ trong tình huống giả định xảy ra va chạm tàu thuyền. (Ảnh: Bộ hành chính và An toàn Hàn Quốc - 행정안전부).
기후 위기와 신기술의 등장은 인류가 경험하지 못한 '보이지 않는 위험'을 일상 속으로 끌어들였다. 한국 정부가 이러한 불확실성에 대응하기 위해 구축한 과학적 재난 관리 시스템이 경제협력개발기구(OECD) 등 국제사회로부터 우수한 평가를 받으며 공공행정의 새로운 표준으로 떠오르고 있다.
Sự xuất hiện của khủng hoảng khí hậu và các công nghệ mới đã làm phát sinh những “rủi ro vô hình” mà nhân loại chưa từng trải qua trong đời sống hằng ngày. Hệ thống quản lý thảm họa dựa trên khoa học mà chính phủ Hàn Quốc xây dựng để ứng phó với những tình huống bất định này đang nhận được đánh giá cao từ cộng đồng quốc tế, trong đó có Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), và nổi lên như một chuẩn mực mới của quản trị công.
현재 우리가 직면한 위험은 과거의 정형화된 재난과는 결을 달리한다. 겨울철 이상 고온과 대형 산불 같은 기후 위기는 물론, 자율주행차와 정보통신 기술 발전이 가져올 기술적 오작동, 고령화와 빈집 문제 등 인구 구조 변화에 따른 사회적 위험까지 그 범위가 넓다.
Những rủi ro mà chúng ta đang phải đối mặt hiện nay khác về bản chất so với các loại hiểm họa truyền thống trước đây. Phạm vi của chúng ngày càng mở rộng, từ khủng hoảng khí hậu như nhiệt độ mùa đông tăng bất thường hay cháy rừng quy mô lớn, đến sự cố kỹ thuật có thể phát sinh từ sự phát triển của công nghệ thông tin truyền thông và xe tự lái, và cả những rủi ro xã hội do thay đổi cơ cấu dân số như già hóa dân số và tình trạng nhà bỏ trống.
이처럼 국경을 넘나드는 새로운 유형의 잠재 위험이 증가함에 따라 사후 복구가 아닌 '선제적 식별'이 재난 관리의 핵심 과제로 부상했다.
Khi những rủi ro tiềm ẩn kiểu mới không chỉ giới hạn ở một quốc gia ngày càng gia tăng, việc “nhận diện sớm” thay vì khắc phục sau khi xảy ra đã trở thành nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý thảm họa.
정부는 위험 요소를 선제적으로 진단하기 위해 행정안전부 산하 국립재난안전연구원에 '잠재재난위험분석센터'를 설치해 운영 중이다. 센터는 빅데이터와 인공지능(AI) 등을 활용해 신규 위험 요소를 정기적으로 찾아낸다. 발생 가능성과 예상 피해 규모, 전개 양상 등을 입체적으로 분석한다. 이 데이터는 다양한 위기 상황을 가정해 대응책을 만들어두는 '시나리오 기술'의 기초가 된다. 정부는 이를 토대로 미래 재난을 예측하는 정밀 지도를 그려내고 있다.
Để chủ động chẩn đoán các yếu tố rủi ro, chính phủ Hàn Quốc đã thành lập và vận hành Trung tâm Phân tích Rủi ro Thảm họa Tiềm ẩn trực thuộc Viện Nghiên cứu Quốc gia về Thảm họa và An toàn thuộc Bộ Hành chính và An toàn. Trung tâm sử dụng dữ liệu lớn (big data) và trí tuệ nhân tạo (AI) để phát hiện các yếu tố rủi ro mới. Các yếu tố sẽ được phân tích một cách toàn diện, bao gồm khả năng xảy ra, quy mô thiệt hại dự kiến và diễn biến có thể xảy ra. Dữ liệu này trở thành nền tảng cho việc xây dựng 'kịch bản tình huống' nhằm chuẩn bị phương án ứng phó cho nhiều tình huống khủng hoảng khác nhau. Dựa trên đó, chính phủ xây dựng những 'bản đồ dự báo thảm họa trong tương lai' với độ chính xác cao.
주목할 성과는 지난 2023년부터 반기별로 발간 중인 '국가 잠재위험 보고서'다. '전기차 충전 인프라 화재 위험'을 시작으로 현재까지 총 15권이 발간된 이 보고서는 한국 사회의 새로운 위험 징후와 구체적인 대응 방향을 제시하는 안내서 역할을 한다.
Một thành tựu đáng chú ý là “Báo cáo Rủi ro Tiềm ẩn Quốc gia”, được phát hành định kỳ hai lần mỗi năm từ năm 2023. Bắt đầu với chủ đề “Nguy cơ cháy từ thiết bị sạc xe điện”, đến nay tổng cộng 15 báo cáo đã được công bố. Các báo cáo này đóng vai trò như tài liệu định hướng, giúp nhận diện những dấu hiệu rủi ro mới trong xã hội Hàn Quốc và đề xuất các hướng ứng phó cụ thể.
분석 결과는 단순히 기록에 그치지 않고 국가 정책의 뼈대가 된다. 5년 단위의 '국가안전관리기본계획'과 매년 수립되는 '집행계획'에 즉각 반영된다. 중앙부처와 지방자치단체는 보고서가 제시한 위험 요소를 기반으로 연간 집행계획을 수립해야 한다.
Kết quả phân tích không chỉ dừng lại ở việc ghi nhận, mà còn trở thành nền tảng cho các chính sách quốc gia. Những kết quả này được đưa vào “Kế hoạch cơ bản về quản lý an toàn quốc gia” lập theo chu kỳ 5 năm và “kế hoạch thực thi” hằng năm. Các bộ, ngành trung ương và chính quyền địa phương phải xây dựng kế hoạch thực thi hằng năm dựa trên các yếu tố rủi ro được nêu trong báo cáo.
현장 대응력 강화를 위한 실전 훈련도 병행한다. 정부는 'Safe Korea Exercise'를 정례화해 관계 기관 합동 훈련은 물론 민간 참여 범위를 대폭 확대했다. 과학적 분석을 실제 현장의 신속한 조치로 연결하는 것이 핵심이다.
Song song đó, các cuộc huấn luyện thực tế nhằm tăng cường năng lực ứng phó tại hiện trường cũng được triển khai. Chính phủ thường xuyên tổ chức chương trình “Safe Korea Exercise”, không chỉ thực hiện các cuộc diễn tập phối hợp giữa các cơ quan liên quan mà còn mở rộng đáng kể sự tham gia của khu vực tư nhân. Mục tiêu cốt lõi là kết nối các phân tích khoa học với những biện pháp ứng phó nhanh chóng trong thực tế.
행정안전부 관계자는 "표준화된 절차를 기반으로 위험 식별부터 대응까지 전 과정이 체계적으로 운영되는 것이 한국 시스템의 강점"이라며 "국민이 재난 위험을 깊이 이해하고 함께 대비할 수 있도록 소통을 강화하겠다"라고 말했다.
Một quan chức của Bộ Hành chính và An toàn Hàn Quốc cho biết: “Điểm mạnh của hệ thống Hàn Quốc là toàn bộ quá trình, từ nhận diện rủi ro đến ứng phó, đều được vận hành một cách có hệ thống dựa trên các quy trình chuẩn hóa. Chúng tôi sẽ tăng cường truyền thông để người dân hiểu rõ hơn về các nguy cơ thảm họa và cùng chuẩn bị ứng phó.”
서울 = 테레시아 마가렛 기자 margareth@korea.kr
Bài viết bởi Margareth Theresia, margareth@korea.kr
0 Comment: