"취약 계층 발굴이 사업의 핵심입니다." “Mục tiêu chính của chương trình là phát hiện ra các nhóm yếu thế.”
서울특별시 영등포구 사회복지협의회 최정훈 대리가 '그냥드림' 사업을 한마디로 압축했다. 겉보기에 이곳은 누구나 자유롭게 먹거리와 생필품을 가져가는 무상 창고처럼 보인다. 하지만 본질은 단순한 물품 제공이 아니다. 식생활 불안을 위기 신호로 읽어내 행정의 시야 밖에 머물던 이들을 복지 체계 안으로 연결하는데 목적이 있다.
Đó chính là câu tóm lược về chương trình “Just Giving” (tạm dịch: Cứ trao đi) của ông Choi Jeong-hun, Phó ban Hiệp hội Phúc lợi Xã hội quận Yeongdeungpo-gu, Seoul. Thoạt nhìn, nơi đây giống như một kho phát miễn phí cho bất kỳ ai đến lấy tự do thực phẩm và nhu yếu phẩm. Tuy nhiên, bản chất của chương trình không chỉ dừng ở việc cung cấp hàng hóa. Mục tiêu của chương trình là nhận diện tình trạng bất ổn về lương thực như một tín hiệu khủng hoảng, từ đó kết nối những người vốn nằm ngoài tầm quan sát của chính quyền vào hệ thống phúc lợi.
기존 복지 체계는 수혜자가 소득과 자격을 직접 입증해야 하는 '신청주의'를 전제로 한다. 그러나 복지 사각지대의 위기 가구들은 정보 부족이나 낙인 효과라는 심리적 부담에 가로막혀 대체로 이 문턱을 넘지 못한다.
Hệ thống phúc lợi trước giờ chủ yếu dựa trên cơ chế người thụ hưởng phải tự nộp đơn, tự chứng minh thu nhập và điều kiện hưởng trợ cấp. Thế nhưng, nhiều hộ gia đình trong vùng trũng phúc lợi thường kẹt lại ở đây do thiếu thông tin hoặc gánh nặng tâm lý sợ bị kỳ thị.
보건복지부 '그냥드림'은 이 순서를 완전히 뒤집었다. 복잡한 자격 심사나 증명 절차는 생략된다. 그저 방문하는 것만으로 먹거리와 생필품 3~5종이 손에 쥐어진다. 생활 형편이 어려운 시민이라면 누구나, 첫 방문 때 이름과 연락처만 남기면 즉시 지원이 이뤄진다. '가난의 증명'이 아닌 '보편적 접근성'을 정책의 새로운 출발점으로 삼은 결과다.
Chương trình “Just Giving” của Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc đã đảo ngược trình tự đó. Các thủ tục xét duyệt phức tạp hay yêu cầu chứng minh đã được giản lược. Chỉ cần đến điểm hỗ trợ, người dân sẽ được nhận ngay 3 đến 5 mặt hàng thực phẩm và nhu yếu phẩm. Bất kỳ ai gặp khó khăn trong sinh hoạt đều có thể được hỗ trợ ngay từ lần đầu khi để lại tên và thông tin liên lạc. Chính sách này lấy quyền tiếp cận bình đẳng làm điểm khởi đầu, thay vì buộc người dân phải chứng minh sự nghèo khó của mình.
사업의 진가는 두 번째 방문때부터 발휘된다. 이용자가 다시 방문 하면 경제적 소득 수준, 주거 형태, 자가 여부 등 기본적인 생활 여건을 파악하는 상담지를 작성한다. 상담 기록은 행정에 중요한 단서가 된다. 누가, 얼마나 자주 이곳을 찾는지는 해당 가구의 위기 깊이를 보여주는 지표이기 때문이다.
Giá trị thực sự của chương trình thể hiện rõ từ lần quay lại thứ hai. Khi người dân quay lại điểm hỗ trợ, họ sẽ cần điền phiếu tư vấn để chương trình nắm được các điều kiện sinh hoạt cơ bản như mức thu nhập, hình thức nhà ở, nhà ở sở hữu. Những thông tin này sẽ là manh mối quan trọng cho cơ quan quản lý, bởi đối tượng và tần suất ghé thăm sẽ phản ánh mức độ khó khăn mà mỗi hộ gia đình đang đối mặt.
이 과정에서 실질적인 어려움이 확인되면, 푸드마켓의 정기 이용 서비스나 맞춤형 복지 지원으로 연계된다. 지원이 필요한데도 어떤 제도를 이용할 수 있는지 몰라 도움을 받지 못했던 이들이 자연스럽게 행정망 안으로 들어오게 되는 구조다.
Trong quá trình này, nếu phát hiện người dân có nhu cầu hỗ trợ thực tế, họ sẽ được kết nối với các dịch vụ sử dụng thường xuyên tại chợ thực phẩm hoặc các gói phúc lợi cá nhân hóa. Nhờ đó, những người cần trợ giúp nhưng không biết tiếp cận chính sách nào sẽ có thể được dẫn dắt một cách tự nhiên vào mạng lưới hỗ trợ của chính quyền.
최 대리는 "제한 없이 누구나 이용할 수 있기 때문에 접근성이 크게 좋아졌다"며 "그 결과 취약 계층을 실제로 발견할 수 있는 통로가 생겼다"고 말했다.
Ông Choi cho biết chương trình không đặt ra hạn chế, bất kỳ ai cũng có thể sử dụng nên mức độ tiếp cận đã được cải thiện rõ rệt. Từ đó có thêm một kênh để phát hiện các nhóm yếu thế trong thực tế.
성과는 지표로 나타나고 있다. 지난해 12월 1일 전국 56곳에서 출발한 시범사업은 보름만에 70여 개소로 확대됐다. 보건복지부는 사업 효과를 확인하고 올해 본사업 전환과 함께 운영 거점을 전국 150개소로 확대한다는 방침을 지난달 확정했다.
Hiệu quả của chương trình đã được phản ánh qua các con số. Sau khi khởi động từ ngày 1/12/2025 tại 56 điểm trên toàn quốc, dự án thí điểm nay đã mở rộng lên khoảng 70 điểm chỉ sau hai tuần. Sau khi đánh giá hiệu quả của chương trình, Bộ Y tế và Phúc lợi Hàn Quốc đã quyết định chuyển sang triển khai chính thức trong năm nay, đồng thời mở rộng mạng lưới lên 150 điểm trên toàn Hàn Quốc.
이제 사업의 성패는 단발적인 물품 지원을 넘어, 실제 복지 사각지대를 얼마나 정교하게 발굴하고 공적 부조 체계로 안착시키느냐에 달려 있다.
Giờ đây, thành công của chương trình không chỉ được tính bằng số lượng hàng hóa hỗ trợ, mà còn phụ thuộc vào việc có thể phát hiện chính xác đến đâu các vùng trũng phúc lợi và có thể giúp họ ổn định trong hệ thống trợ cấp của nhà nước hay không.
취약 계층은 종종 스스로를 드러내지 않는다. '그냥드림'은 이런 현실을 직시했다. 먼저 문을 열고, 먼저 건네고, 그 다음에 묻는다. '그냥드림'은 복지가 어디에서 시작돼야 하는지를 다시 묻고 있다.
Chương trình “Just Giving” đã nhìn thẳng vào thực tế rằng các nhóm yếu thế thường không tự bộc lộ mình. Vì vậy, chương trình chọn cách trao đi trước, hỏi sau. Cách tiếp cận này đang đặt lại câu hỏi về điểm khởi đầu của các chính sách phúc lợi xã hội.
글·사진 = 김선아 기자 sofiakim218@korea.kr
Bài viết và ảnh từ Kim Seon Ah, sofiakim218@korea.kr
0 Comment: